五寨县教育系统加强中小学生欺凌综合治理的实施方案

五寨县教育科技局

关于印发五寨县教育系统加强中小学生欺凌

综合治理的实施方案的通知

县直各学校、各乡镇联校、中心小学、民办学校、幼儿园：

为建立健全各级各类学校学生欺凌预防和处置工作责任体系和制度体系，形成中小学生欺凌预防和处置部门齐抓共管、责任落实到位的工作局面，推动形成中小学生欺凌预防和处置工作长效机制，有效遏制中小学生欺凌事件发生。现将《五寨县教育系统加强中小学生欺凌综合治理的实施方案》印发给你们，请按照文件要求贯彻落实。

附件：五寨县教育系统加强中小学生欺凌综合治理的实施方案

                                                  五寨县教育科技局

二〇一八年七月八日

五寨县教育系统加强中小学生欺凌

综合治理的实施方案

为深入贯彻十九大精神，落实《国务院教育督导委员会办公室关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》要求，进一步加强我县中小学生欺凌预防工作，切实保障广大中小学生的身心健康，根据《教育部等十一部门关于印发く加强中小学生欺凌综合治理方案＞的通知》和《忻州市教育系统加强中小学生欺凌综合治理的实施方案》（忻教函【2018】60号）文件精神，特制定本实施方案。

 一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实教育部、国务院教育督导办、省教育督导办有关工作要求，进一步建立健全中小学生欺凌防治工作机制，有效防治学生欺凌，为建设阳光安全校园、促进中小学生健康成长奠定良好基础。

 二、基本原则

 坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特别要加强防治学生欺凌专题教育。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照:“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生子以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为,

 三、治理对象

 全县中小学（含中等职业学校）学生

 四、组织机构

 五寨县教育科技局成立中小学生欺凌综合治理领导小组，组成员如下：

 组  长：薛建国

 副组长：江新生  胡晓斌  邸成元  秦喜如  陈建军 

           李  炜  王彦斌  张  丽

 组  员：徐建忠  秦建高  郝志达  杨  景  唐建忠

           郭文义  刘建宏  李  超  张  雨  程  光

 下设办公室：普教科

 各学校要成立防治校园欺凌综治理工作领导小组，具体实施和落实中小学生欺凌防治工作，扎实开展宣传教育活动，制定完善预防和处置中小学生欺凌的各项预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理校园欺凌事件，指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对学生的看护和管教工作。

  五、治理内容与措施

 （一）明确学生欺凌的界定

 中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

 （二）积极有效预防

  1.加强宣传动员。各中小学要根据本方案要求和学校实际，认真学习《加强中小学生欺凌综合治理方案》，深刻认识到加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关中小学生的身心健康和全面发展。要不断加强法治教育、增增强法律意识、严肃校规校纪、规范学生行为、提提升中小学生法治意识和自我保护意识，切实维护中小学生合法权益，营造安全、文明、舒畅的育人环境。

  2．开展专题教育。各中小学要对学生集中开展以校园欺凌治理为主题的专题教育；开展思想品德和心理健康教育，增强学生明辨是非和情绪管理的能力；主动邀请公安、司法、法院等相关部门专家到校开展法治和安全防范教育，特别要加强防范校园欺凌专题教育，提高遵纪守法的意识和自我保护能力；并通过学校微信公众号、家长学校等途径加强防校园欺凌的宣传，引导家长关注孩子的心理健康，构建和谐亲子关系。

  3．完善工作制度。各中小学应按《加加强中小学生欺凌综合治理方案》要求，准确把握中小学生欺凌的界定、处理原则、预防措施、处置程序等，并根据各校实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会，制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

  4．及时干预处置。各中小学充分依托班主任队伍，进一步细化岗位安全责任，按照校园欺凌事件及时发现现、及时处置的工作机制，尽可能降低校园欺凌事件对涉事学生的不良影响，要依法依规严肃处理实施欺凌的学生，加强家校沟通，并落实专人帮教。情节较重涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门、辖区派出所报案并配合立案查处。对于被欺凌的学生，要及时联系家长，学校和家长共同做好心理疏导和自我防范教育。

 （三）建立长效机制

  1．完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。

  2．建立考评机制。将各校学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

  3．建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  4．健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

  六、工作要求

 （一）深入细致部署。各中小学校要充分认识加强学生欺凌综合治理理工作的意义。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合学校实际制订具体实施方案，认真开展检查自查，确保工作落到实处。请各学校分别于2018年7月9 日前上报学生欺凌综合治理工作负责人和联络员名单，10月19日前上报落实学生欺凌防治工作情况。

 （二）加强督导检查。县教育科技督导室组织责任督学对全县所有中小学校（中职校）校园欺凌综合治理情况开展督查，通过加强督导检查，确保各项工作落到实处。对于学校上报的欺凌事件，县教育科技局根据事实，客观公正地做出处理，并及时向县教育督导室报告。

 （三）及时全面总结。一是围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；二是围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节。查找问题真正的根源，加强对预防欺凌工作的常态化管理，形成标本兼治、综合治理的工作格局，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。

   五寨县教育科技局

二〇一八年七月八日