五寨县教育科技局 关于开展“两学一做”学习教育 常态化制度化建设实施方案

     一、基本要求
   “两学一做”学习教育常态化制度化建设要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全体党员要深入学习党章党规，依托“三会一课”等党的组织生活制度，进一步发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一是坚持把推进学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。二是坚持把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。三是坚持分类指导，联系思想和工作实际经常查找和解决问题。四是坚持继承创新，总结推广好传统好做法，积极探索新思路新举措。五是坚持领导机关、领导干部带头，以上率下、层层示范。

二、学习教育内容
  （一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要在“学”字上拓展。深入推进党章党规学习，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等法规文件，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
  （二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在“做”上深化拓展。教育引导教育系统广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使自己真正成为一名合格的共产党员。政治合格，重点是增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，积极作为、建功立业。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，进一步把党员的先锋形象树起来，用行动体现信念的力量。
  （三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织必须要加强组织领导，认真履行主体责任。局机关单位和局属各单位党组织要结合本单位实际作出详细安排，加强具体指导。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使“两学一做”学得深入、做得到位。要抓住继承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感召力。要对2016年“两学一做”学习教育活动开展回头看，抓整改，定措施，进一步完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。紧紧围绕单位中心工作和我局工作及本单位、本支部实际组织开展学习教育，全力做好2017年教育系统各项工作。

三、主要任务

一要在学用系列讲话上作示范。按照进一步融会贯通、进一步学以致用、进一步全面覆盖的要求，组织党员干部持续引深学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，切实做到在思想上拥戴核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心。要联系深化全面从严治党的实践，继续深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求。党的十九大召开后，要及时组织党员干部深入学习领会，抓好贯彻落实。要以党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”为主要形式，通过专题讨论、学习交流、主题党课、举办培训班、现场体验等，组织党员有步骤不间断地开展学习。要带头组织开展好“融会贯通、学以致用”系列宣讲和送学到基层活动。同时，要采取举办读书活动、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、讲座讲堂等形式，带动广大干部群众参加到学习活动中，实现全面覆盖。

二要在发挥党员作用上作示范。以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，不断深化“党员先锋行”主题实践活动，教育引导不同领域、不同行业党员结合自身实际，通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、到社区报到服务群众等多种方式，立足岗位争做贡献。要组织广大党员从本职工作做起，从严格自律做起，从自觉参加党的组织生活做起，从联系服务群众做起，践行“四讲四有”党员标准，落实政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，在推进落实治晋理政总方略中展示先锋形象。

三要在解决突出问题上作示范。以解决突出问题为突破口和主抓手，坚持边学边改、立行立改，根据学习教育开展情况和党员干部现实状况，进一步聚焦解决突出问题。认真抓好学习教育中已查摆问题的整改，着力解决好党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，解决好基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。巩固深化基层党建重点任务整治成果，研究探索防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等，研究解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题。要持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强基层党风廉洁建设，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。大力整治“为官不为”，进一步推进干部能上能下，倒逼干部珍惜岗位主动作为。

四要在健全制度强化执行上作示范。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，把学习教育固化下来,形成常态、抓出长效。从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进一步细化流程、明确责任、强化落实。要强化“三会一课”的思想教育功能，总结推广支部主题党日、党员活动日等做法，每月相对固定一天开展集中学习、重温誓词、交纳党费、民主议事、谈心谈话等活动。要推动各级领导干部继续带头参加学习教育，完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。要健全完善“三会一课”计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，建立党员学习教育量化指标体系，提高科学化、规范化水平。上级党组织每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。

五要在推动改革发展稳定上作示范。坚持把推进学习教育常态化制度化同推进脱贫攻坚结合起来，同深化转型综改试验区建设，推动经济稳步向好、转型升级结合起来，同贯彻落实《准则》《条例》，全面构建良好政治生态结合起来，同加强“三基”建设结合起来，引导每一名党员干部把学的成果、做的实践体现到日常工作中，进一步提振精气神、展示新作为，切实把学习教育中激发的工作热情转化为塑造美好形象、实现振兴崛起的强大动力。

   四、工作要求
   针对“两学一做”学习教育不是一次活动的特点，必须始终确保“两学一做”学习教育不间断不走过场，真正把党员干部的思想建设抓在日常、严在经常。
   一是要在改进支部学习教育方法上下功夫。党支部组织党员学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话决不能停留在照本宣科读一读、念一念上，要始终坚持理论联系实际的原则，密切联系本单位的实际，联系支部党员思想、工作和生活实际。要勇于触及广大党员关注的思想、工作和生活实际。要勇于触及广大党员关注的热点、焦点、难点问题，并善于引导，做好解疑释惑的工作，还要注意使理论教育与开展各类实际工作相结合，引导广大党员把理论教育中学到的东西运用到实践中去、切实做到学以致用。开展“两学一做”学习教育过程中，要坚持以正面教育为主，注意用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要适时表彰优秀党员，树立新常态下共产党员的鲜明形象；学习中要注意区别对象，根据不同对象和层次的党员在“两学一做”常态化教育中制定的共产党员先进性的具体要求，突出不同侧重点，采取不同的方式方法开展学习教育。通过有针对性的学习教育方法，确保学习教育取得实效。
    二是要在提高支部书记党课质量上下功夫。局系统各党组织书记讲党课是对党员进行经常性教育的一种直接有效的方式。强化对党员的经常性教育，提高支部书记党课质量势在必行。提高党课质量首先支部书记必须是一名称职的“教员”，必须进一步增强事业心、必须进一步夯实理论功底，积极参加上级组织的党课知识培训，通过学习不断提高自身授课质量，根据需要，可以附带组织一些知识竞赛、演讲比赛、理论测试等，使大家喜闻乐见，对党课内容加以巩固，提高党课的教育实效。
    三是要在加大学习教育成效考核力度上下功夫。局机关党组将对所属各党支部组织及全体党员参学自学情况制定考核措施，对支部学习计划、支部书记教案、支部的学习记录，以及党员的学习笔记、心得体会等都要进行严格的规范和检查。每年对全体党员都至少开展一次考试，对党支部进行一次考核，考试、考核结果要作为对每名党员、每个党支部年度考核、评先推优的重要依据，局机关党组拟于每年“七一”或年终表彰奖励优秀党支部、优秀党务工作者和优秀党员，以保证学习教育取得实实在在的成效。

五、组织领导

（一）层层落实责任。各学校基层党支部要高度重视示范点确定工作，综合比对、层层筛选，确保示范点各项工作扎实过硬，经得起考验。要结合本校实际，认真研究制定推进示范点建设工作方案。各级示范点要制定推进学习教育常态化制度化具体实施方案，成立工作机构，保障工作力量；主要负责同志要把示范点各项工作抓在手上，定期研究工作，加强具体指导，解决突出问题。

（二）强化督促指导。局党总支要通过参加示范点所属党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等方式，采取随机抽查、专项调研、定点监测等方式，进行督促指导。及时掌握示范点工作开展情况和实际效果，同时要及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对示范点工作组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，并取消示范点资格，年度目标责任考核不得评选为优秀等次。

（三）加大宣传力度。要充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，注重运用新闻报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式，大力宣传示范点推进学习教育常态化制度化的做法和成效，营造浓厚舆论氛围。要针对党员多样化学习要求，充分利用五寨教育网、手机微信公众号、远程教育平台等载体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时反映示范点工作动态，切实发挥示范引领作用，为推进全县学习教育常态化制度化提供有益借鉴。

结合中央印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，教育系统各级党组织要做好对照衔接，指导示范点共同抓好贯彻执行。

                                      五寨县教育科教局

                                    二〇一七年四月十五日